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山西加快资源型经济转型 抓紧出台国企改革方案

第一财经-皇冠体育投注APP宏观林小昭2017-09-12 19:18

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山西是我国重要的能源基地和老工业基地,是国家资源型经济转型综合配套改革试验区,在推进资源型经济转型改革和发展中具有重要地位。

国务院日前印发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》(下称《意见》)。意见提出,山西要实现资源型经济转型实质性突破,将山西省建设成为创新创业活力充分释放、经济发展内生动力不断增强、新旧动能转换成效显著的资源型经济转型发展示范区。

作为能源大省,过去几年随着能源价格的走低,山西经济面临较大的下行压力。不过经过近几年的转型升级和结构调整,从去年开始,山西经济开始呈现出了不少新的变化和亮点。

山西省统计局发布的数据显示,今年上半年,山西实现地区生产总值6577.9亿元,同比增加863.9亿元,是去年全年增量(161.9亿元)的5.3倍,超过了2013-2016年四个年度增量的总和。

从2016年上半年的3.4%,到年底的4.5%,再到今年一季度的6.1%,及至上半年的6.9%,山西GDP增速连上台阶,呈现“一季好于一季”的发展态势。这是13个季度后,山西经济增长首次步入合理区间,其经济发展由“疲”转“兴”。

对此,山西财经大学经济学院副院长张华明对媒体分析称,首先,资源型经济的特殊性使得山西经济在转换经济增长的新旧动能方面要比其他地区相对困难。其次,在经过量变和一系列重大改革举措落地后,山西经济的新旧动能正在加速转换。第三,从最新数据来看,可以基本确定基础已经比较牢靠,只要撸起袖子加油干,新动能、新产业必将成为拉动山西经济发展的强大新引擎。

未来,山西将继续转型升级和结构调整的步伐。根据《意见》,到2020年,重点领域供给侧结构性改革取得阶段性成果,能源革命总体效果不断显现,支撑资源型经济转型的体制机制基本建立。煤炭开采和粗加工占工业增加值比重显著降低,煤炭先进产能占比逐步提高到2/3。

到2030年,多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载、内在竞争充分的产业体系基本形成,清洁、安全、高效的现代能源体系基本建成,资源型经济转型任务基本完成。

《意见》明确了六个方面重点任务,包括:健全产业转型升级促进机制,打造能源革命排头兵;深入实施创新驱动发展战略,促进新旧动能接续转换;全面深化国有企业改革,激发市场主体活力。加快推进重点领域改革,增强内生发展动力。深度融入国家重大战略,拓展转型升级新空间;深化生态文明体制改革,建设美丽山西。

其中,在国企改革方面,将抓紧出台山西省国有企业专项改革实施方案,按照创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批的要求,促进国有资本向战略性关键性领域、优势产业集聚。在煤炭、焦炭、冶金、电力等领域,加大国有经济布局结构调整力度,提高产业集中度。制定出台山西省国有企业混合所有制改革工作方案,率先选择30家左右国有企业开展混合所有制改革试点。

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编辑:刘展超

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